Во имя человека, для блага человека

Наша партия и социалистическое государство на всех этапах хозяйственного строительства твердо руководствовались ленинским указанием о том, что "только социализм даст возможность широко распространить и настоящим образом подчинить общественное производство и распределение продуктов по научным соображениям, относительно того, как сделать жизнь всех трудящихся наиболее легкой, доставляющей им возможность благосостояния. Только социализм может осуществить это".

При социализме наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей выступает как высшая цель общественного производства.

В соответствии с этим Советское государство, добиваясь мощного развития экономики, направляло ее достижения на планомерное и все более полное повышение уровня жизни народа. Тем самым оно обеспечивало всестороннее развитие способностей и творческой активности людей, социальный прогресс, что, в свою очередь, оказывало благотворное влияние на развитие производительных сил страны.

С построением развитого социализма советское общество получило в свое распоряжение как мощные производительные силы, так и соответствующие им производственные отношения. Партия поставила задачу ро-ста благосостояния советских людей в центр своей практической политики.

В соответствии с долговременным курсом партии на подъем народного благосостояния в нашей стране осуществляются крупные социальные программы, охватывающие все стороны жизни советских людей.

Осуществление таких программ поставило перед органами государственной статистики новые задачи по совершенствованию системы показателей, организации наблюдения за ходом реализации текущих и перспективных планов социального развития, углубленному изучению социальных процессов, происходящих в развитом социалистическом обществе. Необходимость решения этих задач обусловила выделение из статистической науки и практики самостоятельной отрасли - социальной статистики.

Органы государственной статистики проводят изучение и анализ различных аспектов социально-экономической жизни социалистического общества, исходя из регулярно разрабатываемых данных текущей статистической отчетности, выборочных обследований, единовременных учетов и переписей. Анализируется статистика труда и заработной платы, народного образования, науки и культуры, здравоохранения и социального обеспечения, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения и ряда других отраслей статистики.

Принципиально новое для социальной статистики состоит прежде всего в комплексном изучении социальных явлений и процессов, в выявлении причинно-следственных связей между отдельными социально-экономическими факторами, определении количественной меры влияния одних явлений на другие, изучении социальных последствий экономических мероприятий, проводимых в стране. Решить эти задачи можно путем создания научно обоснованной системы показателей социальной статистики, призванной обеспечить взаимосвязь широкого круга показателей различных отраслей статистики. Такая система в настоящее время разработана ЦСУ СССР с участием НИИ ЦСУ СССР и других научных организаций. Работа над ней явилась первым этапом на пути создания интегрированной системы, представляющей собой единый комплекс взаимосвязанных показателей социальной статистики. Необходимость дальнейшей работы по совершенствованию этой системы не исключает возможности уже сейчас говорить о том, что она собой представляет. В ней систематизированы социальные показатели многих отраслей статистики: населения, здравоохранения, социального обеспечения, труда и заработной платы, культуры, жилищно- коммунального хозяйства, бюджетов рабочих, служащих и колхозников и других. Несмотря на тесную связь между показателями социальной статистики и отраслевых статистик, они не просто дублируют друг друга. Социальная направленность показателей социальной статистики усилена через дифференциацию их по полу, возрасту, социальным группам, уровню образования, занятости населения и т. д.

Не все показатели социальной статистики в настоящее время могут быть определены с помощью данных текущей статистической отчетности. В системе предусмотрены показатели, которые могут быть получены только через специальные выборочные обследования или путем совершенствования существующей текущей статистической отчетности. Однако можно сказать, что уже в настоящее время социальная статистика имеет возможность на основании данных текущей отчетности осуществлять комплексный анализ социальных проблем: сближения уровня благосостояния, культуры, условий труда и быта различных социальных групп населения, городских и сельских жителей; влияния научно-технического прогресса на содержание и условия труда и быта и уровня образования, на характер труда, формирование семьи, организацию быта, использование свободного времени, структуру потребления материальных благ и услуг, целого ряда проблем, касающихся отдельных социальных групп населения, в частности, рабочего класса (его структуры, источников пополнения, изменения по социально-профессиональным группам, характеру труда, сближения физического труда рабочих с умственным трудом и образования рабочей интеллигенции), женщин (их участия в производственной, культурной, общественной жизни страны, роли в семье, воспитании детей и т. д.), молодежи (ее образовательного уровня и профессиональной подготовки, занятости, ценностных ориентаций и др.). Решение проблем потребует проведения целого ряда дополнительных методологических разработок.

Система основных показателей социальной статистики содержит следующие наиболее важные группы (подсистемы): 1) общественный строй и государственное управление; 2) население и семья; 3) занятость и условия труда; 4) народное образование; 5) обслуживание учреждениями культуры; 6) состояние здоровья населения и здравоохранения; 7) социальное обеспечение; 8) доходы; 9) потребление материальных благ и услуг; 10) жилищные и коммунальные условия; 11) торговое и бытовое обслуживание; 12) отдых и физкультура; 13) бюджет времени; 14) окружающая среда.

Содержание подсистем выглядит следующим образом:

Общественный строй и государственное управление. Показатели этой подсистемы характеризуют прежде всего социальную структуру общественного производства (национального дохода, валового общественного продукта и т. д. по формам собственности). Не менее важными являются показатели, характеризующие социалистический образ жизни (участие населения в общественной политической жизни страны, управлении государством, развитие социалистического соревнования, участие в органах общественной самодеятельности и др.). Особое место отводится показателям, отражающим роль и значение трудовых коллективов в формировании личности, в улучшении условий труда, быта и отдыха рабочих, служащих и колхозников.

Население и семья. Показатели этой подсистемы являются источником сведений о динамике социально-демографических структур. Кроме того, такие демографические характеристики, как пол, возраст, семейное и брачное состояние, входят как варианты разработки во многие показатели, обеспечивая единое соизмерение для всех социальных явлений, исследуемых в других подсистемах. Значительное место в подсистеме уделяется характеристике семей по их составу, размеру, образованию и занятости членов семей и другим признакам, так как семья как первичная общность людей является одним из главных объектов изучения социальной статистики.

Занятость и условия труда. Показатели подсистемы характеризуют экономическую активность населения, распределение его по занятости, профессиям, содержанию и характеру труда. Ее показатели призваны отразить влияние научно-технического прогресса на изменение социально-профессионального состава населения, рост образовательного и профессионального уровня подготовки рабочих, служащих и колхозников. Задача этой подсистемы состоит также в изучении социальной мобильности и связанных с нею процессов смены профессий, перехода из одной социальной группы в другую. К числу наиболее важных показателей подсистемы относятся показатели, характеризующие условия труда. Среди них показатели, раскрывающие процесс вытеснения ручного труда механизированным, расширение сферы применения труда на автоматических и конвейерных линиях, а также показатели, отражающие состояние производственной среды и санитарно-бытового обслуживания работающих, и многие другие.

Народное образование. Показатели подсистемы по-следовательно раскрывают существующую систему обучения и получения образования, характеризуют реализацию закона о всеобщем среднем образовании, роль среднего профессионального образования в профессиональной подготовке молодежи, расширение масштабов трудового воспитания учащихся в рамках общеобразовательной школы. Показатели этой подсистемы позволяют изучить вопросы распределения выпускников общеобразовательных школ и их трудоустройства, социальный состав учащихся школ, профессионально-технических училищ, средних специальных учебных заведений и вузов, а также проанализировать развертывание сети детских дошкольных учреждений и их роль в воспитании подрастающего поколения.

Обслуживание учреждениями культуры. Эта подсистема имеет большое значение в характеристике формирования духовного облика советского человека: при-общения населения к ценностям духовной культуры (посещение театра, кино, музеев, концертов и т. д.), читательских интересов молодежи и взрослых различных социальных групп и уровня образования, развития творческой активности (участие в художественной самодеятельности) и др.

Состояние здоровья населения и здравоохранения. Показатели подсистемы отражают в основном три группы проблем: продолжительность жизни человека (изучается с помощью показателей средней продолжи-тельности жизни и по возрастных показателей смертности от отдельных причин), здоровье населения (характеризуется в основном показателями заболеваемости, временной нетрудоспособности, инвалидности и т. д.), состояние медицинской помощи населению и качества работы учреждений здравоохранения (раскрывается показателями обеспеченности населения врачами, средним медицинским персоналом, больничными койками и показателями обслуживания населения врачебной, амбулаторно-поликлинической помощью и т. д.).

Социальное обеспечение. Через показатели этой под-системы социальная статистика получает характеристику видов социального обеспечения и охвата им различных групп нетрудоспособного населения. Основными показателями подсистемы являются численность пенсионеров по видам пенсионного обеспечения, виды и размеры пенсий и пособий, оказание социальной помощи лицам пожилого возраста.

Доходы. В задачу этой подсистемы входит характеристика уровней доходов населения различных социальных групп и семей разного размера, источников формирования доходов, распределения семей по уровню средне-душевых доходов. Показатели этой подсистемы позволяют анализировать процесс сближения уровней доходов семей различных социальных групп населения.

Потребление материальных благ и услуг. Показатели этой подсистемы призваны отразить рост уровня потребления материальных благ и услуг, совершенствование структуры потребления в семьях с разным уровнем средне-душевых совокупных доходов, различной социальной принадлежностью и разным числом членов семьи.

Важная роль в подсистеме отводится показателям потребления продуктов питания, структуры потребления, калорийности и химического состава потребляемых продуктов. Эти показатели в сочетании с рациональными нормами позволяют охарактеризовать обеспеченность населения полноценным питанием, необходимым для нормального физического развития.

В этой же подсистеме содержатся показатели обеспечения населения предметами культуры и быта (телевизоры, холодильники, пылесосы, стиральные машины и т. д.).

Жилищные и коммунальные условия. Показатели подсистемы призваны охарактеризовать решение жилищной проблемы в нашей стране: число лиц, улучшивших жилищные условия; обеспеченность различных социальных групп населения общей (полезной) и жилой площадью; распределение семей по размеру общей (полезной) жилой площади и т. д. Группа показателей характеризует коммунальное обслуживание населения, благоустройство городов.

Торговое и бытовое обслуживание. Подсистема содержит основные показатели, характеризующие обеспеченность населения предприятиями торговли и бытового обслуживания. Степень равномерности размещения этих предприятий и особенно магазинов, торгующих товарами повседневного спроса, имеет большое значение в экономии затрат времени населения на покупку товаров и получение услуг.

Отдых и физкультура. Вопросы развития физкультуры, организации и совершенствования форм отдыха имеют большое значение в формировании гармонически развитого, здорового человека. Показатели подсистемы позволяют проанализировать пути расширения сети стадионов, бассейнов и других спортивных сооружений, степень охвата физкультурой, спортом и другими оздоровительными мероприятиями различных групп населения, и особенно молодежи, и формы организации отдыха (семейный, матери с ребенком и т. д.).

Бюджет времени. Назначение этой подсистемы сводится к выявлению структуры использования бюджета времени различных социальных и демографических групп населения: затрат времени на ведение домашнего хозяйства, величины свободного времени в общем суточном фонде будничных, пред-выходных и выходных дней и его использования мужчинами и женщинами, работающими женщинами, имеющими детей, молодежью, жителями городской и сельской местности, больших, средних и малых городов.

Окружающая среда. Показатели подсистемы призваны обеспечить анализ влияния окружающей среды на условия жизни человека.

Особое место в социальной статистике отведено проведению специальных выборочных обследований. В частности, осуществлен ряд важных работ в области изучения социальных условий и образа жизни советских людей. С этой целью проведены обследования обеспеченности сельских населенных пунктов учреждениями культуры, доходов 310 тысяч семей рабочих, служащих и колхозников, социальных аспектов трудовой деятельности работающих (характер и содержание труда, отношение к труду, степень удовлетворенности им), изучение использования вне рабочего времени различными социальными группами трудящихся и многие другие.

Современное развитие и совершенствование социальной статистики предполагает широкое использование аппарата общественного мнения. Этот важный дополнительный источник информации, отражающий отношение людей к явлениям и процессам, происходящим в стране, позволит более глубоко проникнуть в их сущность.

Органы государственной статистики более активно стали внедрять в практику исследование общественного мнения. Такое исследование было проведено по ряду вопросов культурно-бытового обслуживания населения, организации быта семьи, воспитания детей, исследовалось также мнение работающего населения об условиях и характере труда, степени удовлетворенности им.

Всестороннее и глубокое изучение уровня жизни советского народа является одной из важнейших задач статистики.

Обширная информация, имеющаяся по этому вопросу, позволяет подробно характеризовать те огромные положительные изменения, которые происходят в народном благосостоянии. Приведем некоторые данные. Мы уже раньше говорили о национальном доходе. Хотелось бы еще раз подчеркнуть, что именно его объем определяет ресурсы, выделяемые государством для повышения материального и культурного уровня жизни народа. Ведь на эти цели направляется четыре пятых национального дохода. В десятой пятилетке эта сумма достигла огромной величины - более 1 триллиона 625 миллиардов рублей, то есть столько же, сколько за седьмую и восьмую пятилетки, вместе взятые.

Основа этого - быстрый рост экономики, ее ориентация на решение многообразных задач, связанных с повышением народного благосостояния.

Важнейшим показателем уровня жизни являются реальные доходы. Они представляют собой ту часть национального дохода, которая используется непосредственно на потребление и накопление материальных благ трудящихся. Как определяется этот показатель? Прежде всего устанавливаются все виды денежных и натуральных доходов населения. Затем из этой суммы вычитаются налоги, сборы и другие обязательные платежи, суммы добровольных взносов в общественные и кооперативные организации, прирост вкладов в сберегательные кассы, приобретение облигаций 3-процентного займа и др. Оставшаяся сумма представляет собой фонд для удовлетворения потребностей населения в материальных благах и платных услугах.

Для определения величины реально используемых населением конечных доходов из этого фонда вычитается сумма оплаты услуг и прибавляется стоимость материальных затрат в сфере культурно-бытового обслуживания населения. Рассчитанная таким методом сумма реальных доходов не содержит повторного счета доходов в сфере услуг и соответствует реальному объему материальных благ, используемых населением на потребление и накопление в данном периоде (году).

Для получения всесторонней характеристики реальные доходы исчисляются по населению в целом и отдельным социальным группам. Расчеты ведутся на душу населения, а по отдельным социальным группам также и на одного работающего.

При расчете динамики роста и сопоставлении за различные периоды реальные доходы выражают в сопоставимых ценах. Пересчет реальных доходов в сопоставимых ценах производится раздельно по соответствующим индексам цен: денежная часть доходов переоценивается по индексам цен на товары, купленные населением в государственно-кооперативной торговле и на колхозном рынке; материальные затраты в учреждениях, обслуживающих население, - по индексам цен на соответствующие виды материалов и топлива, а натуральная часть доходов, представляющая собой в денежной оценке натуральное потребление продуктов из личного подсобного хозяйства и частично за счет натуральных выдач за работу в колхозах, пересчитывается в сопоставимых ценах путем прямой переоценки.

В условиях социализма основным источником реальных доходов населения является оплата по труду - заработная плата рабочих и служащих и доходы колхозников за работу в общественном хозяйстве колхозов. Значительную часть доходов составляют денежные средства, полученные населением из общественных фондов потребления - это пенсии, пособия, стипендии. Определенную часть доходов колхозников составляют доходы, полученные от личного подсобного хозяйства.

На основе успешного развития советской экономики, роста производительности труда и увеличения национального дохода происходит неуклонный рост реальных доходов населения. Сейчас реальные доходы на душу населения в нашей стране удваиваются примерно каждые 15 лет. А это значит, что на протяжении человеческой жизни социалистическое общество несколько раз переходит к качественно новому уровню потребления.

Государство осуществляет крупные мероприятия по повышению оплаты труда. О размахе этих мероприятий можно судить по таким данным.

В девятой пятилетке заработная плата была повышена более чем 75 миллионам человек. В десятой пяти-летке осуществлено повышение заработной платы 31 миллиону работников непроизводственной сферы. Увеличена оплата труда отдельным категориям работников ряда производственных отраслей. Среднемесячная заработная плата в 1980 году составила 168,9 рубля, а к 1985 году она должна достигнуть 193 рублей.

Другой важной тенденцией является повышение ро-ли общественных фондов потребления, которые приобретают все большее значение в выравнивании социально- экономического положения советских людей. Практически каждые десять лет их объем удваивается. В 1980 году они составили 117 миллиардов рублей, а к 1985 году достигнут 144 миллиардов рублей. За счет этих фондов государство обеспечивает бесплатное обучение и повышение квалификации, бесплатную медицинскую помощь, низкую квартирную плату, выплачивает пособия, пенсии, стипендии, производит оплату очередных от-пусков, предоставляет бесплатные или на льготных условиях путевки в санатории и дома отдыха, а также осуществляет ряд других выплат и льгот.

Например, в семьях рабочих промышленности вы-платы и льготы из общественных фондов потребления составили в 1980 году 23,3 процента всех доходов по сравнению с 14,5 процента в 1940 году. В семьях колхозников удельный вес этих выплат и льгот достиг 19,5 процента против 4,9 процента в 1940 году.

Расходы государства на одного учащегося в расчете на год составляют: в общеобразовательных школах - около 200 рублей, в средних специальных учебных заведениях - около 700 рублей, в высших учебных заведениях - свыше 1000 рублей. На содержание одного ребенка Адских яслях в год расходуется более 580 рублей, а в детских садах около 500 рублей, при этом 80 процентов этих расходов выплачивается государством. На содержание одного больного в день государство выделяет свыше 10 рублей. За счет государства обеспечивается более двух третей расходов на ведение жилищного хозяйства.

Важнейшей тенденцией социального развития советского общества является сближение уровней доходов различных групп населения. Более высокими темпами увеличивались доходы менее обеспеченных семей. Например, в 1965 году доход свыше 100 рублей в месяц на члена семьи имели 4 процента населения, в 1980 году - около половины населения.

Государство последовательно осуществляет курс на сближение уровней реальных доходов колхозников с реальными доходами рабочих и служащих. В 1980 году реальные доходы в расчете на члена семьи в семьях колхозников составляли 89 процентов от уровня доходов рабочих и служащих против 75 процентов в 1965 году. Доходы колхозников изменяются не только по размерам, но и по источникам. Если в 1940 году почти половину их составляли доходы от личного подсобного хозяйства, то сейчас они составляют немногим более четверти, а около трех четвертей всех поступлений приходятся на оплату труда из общественного хозяйства, на заработную плату и общественные фонды потребления. Удельный вес доходов от личного подсобного хозяйства сокращается в связи с ускоренным ростом оплаты труда в общественном хозяйстве. Колхозное крестьянство по источнику средств жизни существенно сблизилось с рабочим классом. Это огромное завоевание социалистического общества.

Прогрессивные изменения происходят и в структуре народного потребления. Они характеризуются расширением круга потребностей, их усложнением, ускоренным возрастанием потребностей в высококачественных продуктах и товарах.

Одним из важнейших факторов повышения народного благосостояния является улучшение жилищных условий советских людей. Для советской экономики характерен огромный размах жилищного строительства. Сейчас в СССР в среднем за день вводится 5,6 тысячи квартир. Это означает, что ежемесячно строится такое количество жилья, которого достаточно для города с населением примерно в 600 тысяч человек, то есть таких городов, как Ярославль, Караганда, Краснодар, Иркутск, Владивосток.

За десятую пятилетку введено в действие 530 миллионов квадратных метров общей площади жилых домов, что больше жилищного фонда четырех таких городов, как Москва. В одиннадцатой пятилетке будет построено 530 миллионов квадратных метров общей площади жилья.

Осуществление большого жилищного строительства позволило предоставить подавляющему большинству новоселов отдельную квартиру. Ныне в них проживает около 80 процентов городского населения.

Отличительной чертой жизни советского человека является непрерывный рост его духовных потребностей, которые удовлетворяются все в большей мере. Исходя из этого, органической частью осуществляемых программ социального развития выступает создание условий, обеспечивающих всестороннее развитие человека. Этой цели служит осуществляемое в стране обязательное среднее образование, расширение профессионально-технического образования, создание все более благоприятных условий для получения среднего специального и высшего образования. Только за годы десятой пятилетки среднее (общее и специальное) и высшее образование получили 29 миллионов человек. Это превышает всю численность советских людей, имевших такое образование в начале шестидесятых годов.

Последовательно осуществляется целый комплекс мероприятий по улучшению медицинского обслуживания, усилению охраны окружающей среды, создаются более благоприятные условия для охраны здоровья матери и ребенка, воспитания детей.

Когда изучаешь, анализируешь данные, разработанные статистическими органами, характеризующие народное благосостояние, то невольно охватывает чувство гордости за нашу социалистическую Родину, экономическая мощь которой, созданная трудом всего советского народа, обращена на то, чтобы сделать жизнь каждого человека счастливой и радостной, где глубочайшим смыслом социального прогресса является человек, все более полное удовлетворение его потребностей.