Международные сопоставления
Советские статистики и экономисты проводят исследования методологии сопоставления основных статистических показателей развития экономики и культуры СССР с соответствующими показателями статистики других стран (см. таблицу 13).
Империалистическая война, интервенция и гражданская война отбросили народное хозяйство страны далеко назад по сравнению с довоенным уровнем.
В сентябре 1917 года В. И. Ленин писал в своей работе "Грозящая катастрофа и как с ней бороться": "Революция сделала то, что в несколько месяцев Россия по своему политическому строю догнала передовые страны.
Но этого мало. Война неумолима, она ставит вопрос с беспощадной резкостью: либо погибнуть, либо догнать передовые страны и перегнать их также к экономически". После победы Октябрьской революции, подчеркивал В. И. Ленин, социально-политический облик мира определяется соревнованием "двух способов, двух формаций, двух хозяйств - коммунистического и капиталистического".
Политическая карта мира
Таблица 13
Численность населения стран — членов СЭВ в 1980 г. составляла 443 млн. человек, или 10% населения мира.
* (Численность населения в 1980 г. определена на основе последних оценок ООН. Данные о территории мира не включают территорию Антарктиды — 14,1 млн. км2.)
** (США, Великобритания, ФРГ (в 1919 г. — Германия), Франция, Италия и Япония.)
Совершив Октябрьскую революцию и строя социализм, трудящиеся нашей страны создали условия, при которых смогли не только покончить с вековой экономической отсталостью, но и невиданно быстрыми темпами догнать передовые страны.
Великая Октябрьская социалистическая революция положила начало коренному изменению соотношения сил в мировой экономике.
В дореволюционной России перед первой мировой войной доля русской промышленной продукции в мировом производстве достигала немногим более 4 процентов.
Империалистическая война, иностранная интервенция и гражданская война нанесли экономике страны огромный ущерб. И ко времени Великой Октябрьской революции доля России в мировом промышленном производстве составляла уже менее трех процентов, а ко времени разгрома иностранных интервентов менее одного процента. Ныне объем промышленного производства СССР составляет одну пятую часть продукции промышленности нашей планеты.
Октябрьская революция в России коренным образом изменила ход развития человечества, положила начало избавлению человечества от эксплуататорского строя, воплощению в жизнь идей научного коммунизма.
Весь дальнейший ход исторического развития подтвердил ленинский вывод о том, что с победой социалистической революции в России началась новая глава всемирной истории.
Изменения, происшедшие в мире с 1919 года, отображены в таблице 13, при составлении которой были использованы материалы статьи В. И. Ленина "Империализм как высшая стадия капитализма".
Утвердившийся новый социальный порядок обеспечил превращение в кратчайшие исторические сроки отсталой, нищей, зависимой России в страну, ставшую мировым промышленным гигантом, с огромным научно-техническим потенциалом, способную решать сложнейшие задачи научно-технической революции.
Соотношение экономических показателей СССР и капиталистических стран приводится в важнейших политических документах Коммунистической партии и Советского правительства. Эти данные, основанные на бесспорных фактах, дают характеристику важнейших показателей развития нашей экономики в сравнении с изменениями, происходящими в экономике капиталистических стран.
Советскими статистиками и экономистами в течение многих лет ведется большая работа как по установлению системы, по которой следует сравнивать показатели экономики СССР и капиталистических стран в данный период, так и по решению многочисленных и нередко очень сложных методологических вопросов, возникающих при таких сопоставлениях. В своих научных трудах советские статистики и экономисты опираются на теорию КПСС.
В настоящее время вопросы правильной научной методики сравнения всей системы статистических показателей экономического потенциала СССР с соответствующими показателями основных капиталистических стран имеют большое политическое значение для детального освещения огромных достижений Советского государства в ходе мирного экономического соревнования стран социализма с капиталистическими странами, прежде всего СССР и США.
Статистические показатели развития экономики и культуры СССР сопоставимы с соответствующими показателями других стран - членов Совета Экономической Взаимопохмощи. Они имеют общую для социалистических стран методологическую базу. Единство методологии исчисления основных статистических показателей достигнуто в результате совместной работы центральных статистических органов стран - членов СЭВ, проводимой в рамках Совета.
При сопоставлении статистическйх показателей экономики и культуры СССР с соответствующими данными капиталистических стран приходится учитывать особенности статистики этих стран, так как существуют эле-менты несопоставимости даже при сравнении идентичных показателей.
Поэтому методологические вопросы, связанные с международным сопоставлением статистических показателей, постоянно требуют всестороннего глубокого исследования. При международных сопоставлениях статистических показателей приходится также считаться с тем, что по самым разным причинам статистика отдельных стран приходится учитывать особенности статистики этих стран, так как существуют элементы несопоставимости даже при сравнении идентичных показа отдельных стран нередко вносит изменения и уточнения в методологию исчисления публикуемых статистических данных.
Прежде всего приходится считаться с тем, что организация статистики в СССР и в других странах - членах СЭВ коренным образом отличается от организации статистики в капиталистических странах.
В СССР, как и в других странах СЭВ, методологи-ческой базой является марксистско-ленинское учение, а основным организационным принципом - централизованная система сбора и обработки данных по всему народному хозяйству. Сведения в основном берутся из отчетности предприятий и учреждений.
Органы государственной статистики подготавливают материалы, необходимые для разработки народнохозяйственных планов, и осуществляют контроль заходом выполнения плановых заданий. В соответствии с требованием планового руководства народным хозяйством на статистические органы СССР возложена ответственность за получение достоверной информации, освещающей все стороны социально-экономической жизни страны.
В капиталистических странах весьма важные разделы текущей статистики находятся на откупе капиталистических компаний и концернов, конъюнктурно-статистических, биржевых, банковских и других частных организаций. В США, например, сотни компаний публикуют различные показатели, составляющие весьма важную часть текущей статистики. Источниками примерно половины всех показателей, публикуемых в основном конъюнктурно-статистическом бюллетене официальной статистики США ("Сэрвей аф каррент бизнесе"), являются публикации частных организаций. Даже такие статистические показатели, как данные текущей статистики о выплавке стали и производстве чугуна, выпуске металлообрабатывающего оборудования, добыче угля и нефти, выработке электроэнергии, производстве автомобилей, собираются и публикуются в США не органами государственной статистики, а частными организациями. Статистические сведения, публикуемые частными организациями, обычно охватывают только данные, относящиеся к деятельности объединяемых ими предприятий, и в первую очередь предназначены для использования в их интересах. Например, данные о численности машин парка металлообрабатывающего оборудования США и его технологическом и возрастном составе не являются результатом сплошной переписи, проводимой государственной статистикой. Они основаны на добро-вольном выборочном анкетном исследовании, организуемом раз в пять лет редакцией журнала "Америкэн машинист", принадлежащего частной издательской фирме "Мак-Гроу Хилл". В рассылаемых редакцией анкетах главное внимание уделяется основным видам оборудования. Эти анкеты выявляют перспективы сбыта на рынке продукции предприятий металлообрабатывающего оборудования. Публикуемые в журнале "Америкэн машинист" результаты анкетных исследований можно в основном рассматривать лишь как при-мерную оценку редакции этого журнала. Следует отметить, что постоянно немалое количество предприятий не возвращает заполненных анкет, и редакция журнала, подводя итоги по различным видам оборудования, прибегает к экспертным оценкам.
В соответствии с разработанной методологией ЦСУ СССР сопоставляет статистические показатели СССР и капиталистических стран, характеризующие производство национального дохода, валовой общественный продукт, уровень жизни трудящихся, объем промышленной продукции, объем сельскохозяйственной продукции, производительность труда, а также всю систему показателей уровня образования, культуры и науки. В тех случаях, когда методика соответствующих статистических показателей в СССР и капиталистических странах различна, для обеспечения их сопоставимости производятся соответствующие пересчеты.
Весьма большое значение, особенно в настоящее время, для сопоставления уровней экономического потенциала СССР и США приобретает сопоставление общих объемов промышленного производства и отраслевой структуры промышленности. Такие сопоставления производились до последнего времени в основном на базе показателей стоимости валовой продукции промышленности. Однако при сопоставлении этих важнейших показателей мы сталкиваемся с необходимостью решать весьма сложные методологические проблемы. Вот некоторые из них.
При сопоставлении объемов продукции промышленности на базе показателей стоимости валовой продукции приходится прежде всего учитывать то, что последние американские переписи (Цензы) промышленности публикуют данные о стоимости отгрузок, а не о валовой продукции, принятой в статистике СССР. Стоимость отгрузок, публикуемая Цензами США, - это фактически полученная или причитающаяся стоимость продукции (за вычетом скидок, фрахта и косвенных налогов), по которой она продается. В эту сумму не входят изменения в запасах и незавершенном производстве. Таким образом, сумма отгрузок, публикуемая статистикой США, примерно соответствует показателю товарной продукции статистики СССР.
Доля незавершенного производства составляет в США 1-2 процента стоимости отгрузок. Поэтому при сопоставлении общих объемов продукции промышленности СССР и США обычно берут по СССР стоимость валовой продукции, а по США - сумму отгрузок и включают в итог экспертно определяемую поправку на стоимость незавершенного производства.
Статистика США в отличие от статистики СССР под промышленностью обычно подразумевает обрабатывающую промышленность и отдельно учитывает горнодобывающую промышленность, выработку электроэнергии по электростанциям общего пользования и производство теплоэнергии, производство искусственного газа.
При сопоставлении общих объемов промышленного производства приходится устранять эти различия. По-этому к стоимости продукции обрабатывающей промышленности США добавляется стоимость продукции отдельно учтенных видов промышленности.
Необходимо также учитывать, что различные отрасли и производства, которые по классификации отраслей народного хозяйства СССР относятся к промышленности, по классификации, принятой в статистике США, относятся к другим отраслям экономики. Так, улов и первичная обработка рыбы, очистка хлопка и других видов растительного волокна, заготовка древесины на предприятиях, не имеющих деревообрабатывающего производства, не включаются в продукцию промышленности США. Не входят в нее и различные ремонтные работы (частично ремонт оборудования, ремонт автомобилей, мотоциклов, приборов и др., а также ремонт одежды), кинокопировальное производство.
С другой стороны, в СССР имеются некоторые отрасли, виды работ и производств, которые статистика США относит к различным отраслям промышленности, а со-гласно Общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), принятому в статистике СССР, они относятся к другим отраслям народного хозяйства. Например, глубокое разведочное бурение и другие работы, связанные со строительством разведочных скважин на нефть и газ, сооружаемых за счет капитальных вложений, относятся к собирательной отрасли "Геология и разведка недр", деятельность редакций газет, журналов и т. д., - к отрасли "Прочие виды деятельности сферы материального производства".
Во всех перечисленных случаях при сопоставлении данных СССР и США советские статистики обычно исходят из классификации, принятой статистикой СССР, и производят соответствующие пере счеты и перегруппировки по США. Лишь в Тех Случаях, когда на основе публикуемых в США статистических Материалов производить необходимые пересчеты и перегруппировки не представляется возможным, в целях достижения сопоставимости вносятся Соответствующие изменения в данные, обычно публикуемые в СССР.
По классификации, принятой в статистике США, в объем промышленного производства включается относительно большая часть научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и разработок (НИОКР), связанных с промышленностью, и соответственно в численность Промышленно-производственного персонала включается относительно большая часть людей, занятых эти-ми работами, чем по классификации, принятой в статистике СССР. Эти различия приходится иметь в виду и при сопоставлении данных об объеме национального дохода и о распределении занятых по отраслям народного хозяйства.
При составлении показателей объемов продукции промышленности На базе показателей валовой продукций приходится такие считаться с тем что организация производства и уровень специализации в отдельных отраслях промышленности СССР и США неодинаковы, следовательно, различны масштабы повторного счета. Это обстоятельство имеет также значение при определении технологических границ отдельных отраслей промышленности, и прежде всего отраслей машиностроения.
Различия в масштабах повторного счета можно в значительной степени устранить при сопоставлении объемов промышленного производства, исходя из показателей чистой или "условно чистой продукции". Статистика США учитывает не чистую продукцию промышленности (V + m), а "стоимость, добавленную в процессе обработки", включающую также амортизацию основных фондов.
Сопоставляя уровни промышленного производства, советские статистики, разумеется, не ограничиваются сравнением только общих объемов промышленной продукции.
Однако устранение рассматриваемых различий в классификации еще не обеспечивает сопоставимость данных, характеризующих структуру промышленности и продукции отдельных отраслей промышленности.
Для достижения сопоставимости приходится прибегать к сложным перегруппировкам и пересчетам.
Приведем пример степени несопоставимости данных, обычно публикуемых в СССР и США, относящихся к продукции машиностроения и металлообрабатывающей промышленности.
Официальная статистика США в отличие от статистики СССР не публикует суммарных данных по всему машиностроению и металлообрабатывающей промышленности.
В Цензах США публикуются данные по металлообрабатывающей промышленности и по отдельным группам машиностроения. Каждая из приводимых групп объединяет ряд отраслей машиностроительной промышленности. Группа "Транспортное машиностроение", например, включает следующие отрасли: автомобильную промышленность; авиационную промышленность и производство запасных частей; судостроение и ремонт судов; локомотиво- и вагоностроение; производство мотоциклов, велосипедов и запасных частей; производство прочих видов оборудования для транспорта.
Для достижения сопоставимости статистических показателей характеризующих общий объем и структуру продукций металлообрабатывающей промышленности и машиностроения СССР и США, приходится на основе данных, публикуемых Цензами США по отдельным группам машиностроения, и данных о продукции некоторых видов машиностроения, включаемых в другие отрасли промышленности, рассчитывать показатели по отдельным группам машиностроения в соответствии с классификацией, принятой советской статистикой, а на основе этих данных исчислять общий итог по машино-строению и металлообрабатывающей промышленности США.
Аналогичные проблемы возникают при сопоставлении данных о продукции черной металлургии, химической промышленности и других отраслей промышленности.
Весьма сложные проблемы приходится решать при пересчете, в целях сопоставимости показателей валовой продукции промышленности и отдельных отраслей промышленности СССР и США, исчисляемых в валюте каждой страны.
Методика таких пересчетов обычно базируется на определении сопоставимых ценна аналогичные товары, выпускаемые аналогичными отраслями промышленности. Работа по определению сопоставимых цен на товары- представители (по СССР в долларах, а по США в рублях) усложняется, однако, тем, что товаров-аналогов не так уж много в статистических публикациях. Поэтому приходится прибегать к расчету сопоставимых цен на приведенные аналогичные товары, исходя из технических параметров и технической характеристики. Работа по определению сопоставимых цен на товары-представители производится при участии специалистов соответствующих отраслевых институтов и ведомств.
На основе сопоставимых цен в рублях и долларах рассчитываются коэффициенты (взвешенные) для пересчета отдельных отраслей промышленности, а затем на их основе - коэффициенты для всей промышленности.
Результаты исследования советскими статистиками и экономистами соотношения СССР и США по объему промышленного производства в послевоенный период были впервые опубликованы в пятидесятых годах. Эти расчеты показали, что в 1950 году общий объем промышленного производства СССР составлял менее 30 процентов уровня США, в 1957 году это соотношение уже достигло 47 процентов.
Одновременно были опубликованы результаты исследования соотношения объема промышленного производства дореволюционной России и США в 1913 году. При этих расчетах для сравнимости с американскими данными в промышленную продукцию дореволюционной России не была включена продукция рыбного хозяйства, железнодорожных ремонтных мастерских, а также стоимость сырья заказчиков. Было также учтено, что в экономике России существенную роль играла мелкая промышленность, которая в 1913 году составляла довольно значительную часть промышленной продукции. В США уже тогда мелкая промышленность, не учитываемая Цензами, давала всего лишь около одного процента стоимости продукции Цензовой промышленности. Принималось также во внимание, что в России в 1913 году уровень цен на промышленные товары был относительно выше, чем в США. Результаты произведенных расчетов показали, что с учетом этих обстоятельств объем промышленного производства дореволюционной России (в границах бывшей Российской империи) был меньше, чем в США, в 8 раз, то есть составлял только 12.5 процента уровня США. Согласно этим же расчетам объем промышленного производства России на территории, соответствующей современным границам СССР, составлял в 1913 году примерно 11,4 процента уровня США.
В статье "Наши успехи", опубликованной 14(27) марта 1913 года в "Правде", В. И. Ленин сопоставляет стоимости продуктов промышленности России и Америки, произведенных в 1910-1911 годах: "Стоимость продуктов всей нашей фабрично-заводской промышленности была 4307 млн. руб. в 1908 г., а в 1911 г. - около 4895 млн. руб. ...
В 1860 году стоимость продуктов обрабатывающей промышленности определялась в Америке в 3771 млн. руб., а в 1870 г. уже в 8464 млн. руб. В 1910 г. мы имеем там уже сумму в 41 344 млн. руб., т. е. почти вдевятеро больше, чем в России".
В. И. Ленин писал "почти вдевятеро". Если точно разделить 41 344 миллиона рублей на 4895 миллионов рублей, то получится, что продукция США в 1910 году была больше, чем в России в 1911 году, в 8,4 раза.
Из публикаций официальной статистики известно, что продукция фабрично-заводской промышленности России за период с 1911 по 1913 год увеличилась на 21.5 процента. Продукция обрабатывающей промышленности США с 1910 по 1913 год возросла на 14 процентов. Если учесть разные темпы роста продукции промышленности России за 1911 -1913 годы и продукции промышленности США за 1910-1913 годы, то получится, что в 1913 году продукция фабрично-заводской промышленности России была меньше, чем продукция обрабатывающей промышленности США, ровно в 8 раз.
Данные о соотношении СССР и США по уровню промышленного производства убедительно свидетельствуют о том, что надежды империалистических государств на существенное ослабление советской экономики в результате военных авантюр не оправдались. СССР, принявший на себя основную тяжесть войны и внесший решающий вклад в разгром фашизма, смог не только невиданно быстрыми темпами ликвидировать огромный ущерб, причиненный его экономике, но и продвинуться далеко вперед в укреплении и расширении экономического потенциала страны на новой, технически значительно более совершенной основе.
Как уже отмечалось, в послевоенный период расчеты советских статистиков и экономистов о соотношении объемов промышленного производства СССР и США и дореволюционной России и США впервые были опубликованы в пятидесятых годах, то есть в период разгара "холодной войны". В эти годы апологеты капитализма, не брезгуя никакими лженаучными приемами, всячески старались приуменьшить успехи СССР в ликвидации огромного ущерба, причиненного войной. Однако уже тогда наиболее дальновидные западные экономисты понимали, что соотношения производительных сил изменяются в пользу Советского государства. Преимущества развития социалистической экономики СССР, постоянное превосходство СССР в темпах роста промышленного потенциала начали оказывать отрезвляющее воздействие на различные группы буржуазных статистиков, экономистов, публицистов и представителей правительственных организаций. Постепенно, еще в период "холодной войны", в буржуазной печати и официальных выступлениях начала ощущаться тенденция к более серьезной оценке показателей экономики СССР.
Западногерманский институт экономики, который ни-кто не смог бы обвинить в излишнем дружелюбии к СССР, в октябре 1956 года сообщил в своем еженедельном бюллетене, что в 1955 году валовая продукция промышленности СССР составила на основе произведенных расчетов 43 процента от уровня США, а чистая продукция - 46 процентов. По уточненным расчетам этого же института, опубликованным в начале 1957 года, валовая промышленная продукция СССР составила в 1955 году 48 процентов продукции США по сравнению с 12 процентами в дореволюционной России в 1913 году. Эта последняя цифра (за 1913 год) весьма близка к расчетам советских экономистов и статистиков, а данные западногерманского института экономических исследований за 1955 год даже несколько выше наших официальных данных. По данным этого же института, объем производства промышленной продукции СССР в 1955 году несколько превышал объем промышленного производства Англии, ФРГ, Франции и Японии, вместе взятых.
Западногерманский институт экономических исследований проделал специальную работу по сопоставлению за 1928-1956 годы темпов роста промышленного производства и динамики потребления электроэнергии в промышленности СССР (отдельно по группе А и по группе Б) с аналогичными данными западногерманской промышленности. (Ведущие западные экономисты и статистики считают, что в довоенный и в первый послевоенный период динамика и уровень потребления электроэнергии в промышленности двух стран примерно соответствуют темпам развития и изменения уровня производства промышленности, а соотношение по потреблению электроэнергии в промышленности примерно соответствует соотношению объемов их промышленного производства.)
Анализируя полученный результат, авторы этих расчетов, опубликованных западногерманским институтом в его бюллетене в начале 1959 года, подчеркивали, что "опубликованные в СССР данные о высоких темпах роста промышленного производства как за прошлые годы, так и за последний период не следует рассматривать как пропаганду".
Видный немецкий статистик профессор Ральф Вагенфюр, являвшийся тогда директором статистического бюро строн "Общего рынка" и руководителем Института международных статистических сопоставлений при Гейдельбергском университете (ФРГ), в 1960 году писал: "...В западном мире стало привычкой слишком доверять собственным сведениям и слишком критически относиться к советским. Нет сомнения, что данные статистики промышленности Запада нередко ненадежны, что методы статистической работы не всегда идут на пользу делу, что финансово-политические и особенно налоговые соображения могут вести к искажению статистических данных, а соображения рекламы - к преувеличениям. Теоретические положения советской статистики, о которых на Западе, по сути дела, ничего не знают, во многих случаях предвосхитили выводы западных авторов..."
В интервью, опубликованном в 1962 году, на вопрос о достоверности статистических данных в СССР профессор Р. Вагенфюр ответил: "Прежде всего мы должны отбросить мысль о том, что русские плохие статистики или что они сознательно искажают публикуемые данные. Наоборот, они находятся на высоком уровне в развитии некоторых теорий... Я пришел к выводу, что общий объем промышленной продукции как Европейского экономического сообщества (стран "Общего рынка"), так и СССР составили в 1956 году примерно 45% американского уровня... В 1959 году продукция Советского Союза достигла по крайней мере 57% американской продукции и на 5-6% превосходила объем продукции Европейского экономического сообщества".
Отметим, что расчеты профессора Р. Вагенфюра соотношения объемов промышленного производства СССР и США весьма мало отличаются от расчетов советских экономистов.
Исследования советских статистиков показывают, что общий объем промышленного производства СССР, составлявший, как уже было отмечено, в 1950 году, последнем году четвертой (первой послевоенной) пятилетку менее. 30 процентов от уровня США, в настоящее время превышает 80 процентов. Анализируя. эти данные, необходимо учесть, что из 64 лет, истекших? после свершения Октябрьской революции, Советское государство только на протяжении трех с лишним десятилетий могло осуществлять мирное экономическое строительство. В остальные годы нашей стране пришлось вести навязанные империализмом войны или ликвидировать причиненные ими разрушения. На территории США за последние сто с лишним лет не велось никаких военных действий.
Преимущества социалистического способа производства на всех этапах социалистического строительства были решающим фактором высоких достижений народного хозяйства СССР. В отличие от экономики капиталистических стран, имеющей циклический характер развития, периоды относительно благоприятной конъюнктуры сменяются экономическими кризисами и спадами, - бескризисной социалистической экономике свойственны непрерывные, устойчивые темпы развития всех отраслей хозяйства.
Экономику США в течение послевоенного периода (после окончания второй мировой войны) кризисы поражали семь раз, отбрасывая страну на годы назад по уровню производства промышленной продукции.
За все годы мирного строительства в СССР не было ни одного года, когда промышленное производство сокращалось бы или стояло на месте. Производство США из последних 100 лет более 30 лет стояло на месте или сокращалось.
В годы первой мировой войны, и особенно в период второй мировой войны, США, являясь поставщиками вооружения, промышленной и сельскохозяйственной продукции воюющим и нейтральным странам, смогли существенно расширить свои производственные возможности.
В семидесятые годы в США и в других капиталистических странах три раза происходили экономические кризисы: в 1969-1970 годах, 1974-1975 годах, в 1979-1980 годах. Наиболее глубоким был мировой экономический кризис 1974-1975 годов, по масштабам падения производства уступавший лишь мировому экономическому кризису 30-х годов. Характерными чертами экономики капиталистических стран в семидесятых годах были невиданные размеры галопирующей инфляции, огромные масштабы безработицы, гигацтские дефициты государственных бюджетов, главным образом в результате астрономического роста расходов на милитаризацию, небывалая острота валютно-финансового кризиса, ожесточенная борьба за рынки сбыта.
Период, последовавший за кризисным спадом 1979- 1980 годов, не ознаменовался улучшением экономической конъюнктуры в странах капитализма. Уже в начале 1981 года наметилось падение объема промышленного производства в различных странах "Общего рынка", а с середины 1981 года - существенное падение промышленного производства США.
Различные попытки правящих кругов США и других капиталистических стран найти выход из кризиса методами государственного регулирования