Поезда везут... мысли
Какие же стадии проходит в Комитете по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР поступившая заявка?
...Поезда, пароходы, самолеты со всех концов страны везут в это учреждение необыкновенный груз - новые технические мысли. О чем? Да обо всем йа свете. Нет такой области, которой не коснулись бы в своих заявках люди, проставившие на конвертах московский адрес: "Бережковская набережная, дом 24".
Конечно, не всякая заявка, попав сюда, рассказывает об удаче ее автора. В одном конверте - сообщение о драгоценной находке, а в другом, прибывшем той же почтой, - описание уже изобретенной машины, известного приспособления и устарелой технологии.
Где же расходятся пути истинного и ложного?
Чтобы узнать это, давайте совершим вместе с заявкой ее обычное путешествие в научно-исследовательском институте патентной экспертизы.
На дверях табличка: "Отдел предварительной экспертизы".
Это первое "сито", через которое просеиваются все поступающие заявки.
Иногда достаточно бегло ознакомиться с материалом, чтобы распознать в нем рационализаторское либо организационное предложение, а то и очередной вариант "вечного двигателя". Таким вот предварительным анализом поступивших заявок и занимается этот отдел.
В результате "вечные двигатели" с соответствующими разъяснениями возвращаются авторам, но предложения стоящие, хотя и не имеющие признаков изобретения, отсылаются туда, где они смогут принести пользу.
Принявшись затем за изобретательские заявки, сотрудники отдела проверяют, по форме ли они составлены. Смотрят, приложены ли к заявке описания и необходимые чертежи, понятно ли изложена сущность предложения, есть ли просьба автора выдать ему авторское свидетельство или патент, наконец, не забыл ли он, отсылая заявку, подписать ее, а также описания и чертежи. Если имеется хотя бы одно из этих упущений, материалы возвращаются автору с указанием, что следует исправить.
Но если заявка и сопровождающие ее документы в полном порядке, то фамилия автора и название его предложения вносятся в специальный журнал. Рядом проставляется дата. Это обычная, казалось бы, канцелярская процедура - довольно ответственный момент в судьбе будущего изобретения. Пусть найдутся завтра у автора соперники, которые заявят: "Мы были первыми". Дата в журнале решит спор. Ведь с этого именно дня, как правило, отсчитывается приоритет изобретения.
Поезда везут... мысли
Дата в журнале имеет и другое значение: согласно действующему положению спустя шесть месяцев автор должен получить из комитета ответ, признана ли его работа изобретением или нет. Правда, чаще всего в комитет приходят заявки, посланные предприятием или организацией. Такие заявки рассматриваются за три месяца.
Рядом с отметкой о дне приоритета вписывается номер заявки. Теперь каждое письмо, имеющее отношение к заявке, будет помечаться только этим номером. Вот и сейчас, когда материалы еще находятся здесь, в отделе, уже опущено в почтовый ящик первое письмо, на котором стоит знакомое шестизначное сочетание цифр. Кому адресовано письмо? Да, конечно, автору. Ведь должен он знать, что заявка его принята комитетом к рассмотрению!
Мы покидаем отдел предварительной экспертизы. Дальнейший путь подскажет прикрепленная к заявке маршрутная карта. Вот на этой написано: "Отдел химии, топлива и нефтепродуктов".
- Каждый отраслевой отдел, - рассказывают нам здесь, - это своего рода лаборатория, где исследуется поступившее предложение.
Один из инженеров отдела, узкий специалист, внимательно ознакомившись с заявкой, решает, какое учреждение сможет наиболее авторитетно высказаться о полезности предложения. Такое учреждение и получает экземпляр заявки с материалами.
Посылая заявку на отзыв о полезности, мы ждем от специалистов не короткого, поверхностного ответа. Наше сопроводительное письмо ставит перед ними ряд вопросов. "Не торопитесь с выводами, - напоминает оно товарищам, - проверьте, пожалуйста, не поступали ли ранее аналогичные предложения, не исследовались и не испытывались ли подобные конструкции? Какие преимущества имеет данное предложение? Положительно оценивая новшество, не забудьте сказать: на кого думаете возложить его разработку, какое для этого понадобится время, собираетесь ли привлечь к разработке автора, когда примерно предполагаете использовать предложение? Если даете отрицательную оценку, непременно приведите обоснование ее".
В то время как сотрудники консультирующего учреждения обдумывают поставленные перед нами вопросы, другие товарищи интересуются новизной данного предложения.
Кому же поручает комитет этот ответственный и нелегкий этап исследования заявки?
Еще не так давно им занимались одни внештатные эксперты комитета. Надо сказать, что в качестве экспертов привлекались видные специалисты, крупные ученые и производственники. И все-таки - в том убедила практика - люди, проводившие экспертизу в часы, свободные от основных своих занятий, между делом, не всегда давали качественное заключение. Ведь эта непростая работа имеет свою специфику, которой можно овладеть тогда лишь, когда изо дня в день увлеченно постигаешь искусство экспертизы.
Внештатные эксперты действовали обычно в одиночку, каждый из них пользовался своими индивидуальными методами и способами. В наше время - время гигантского технического прогресса - подобный метод экспертизы не оправдал себя.
Десять лет назад при комитете был создан Всесоюзный научно-исследовательский институт государственной патентной экспертизы. Здесь экспертиза поставлена на научную базу. В институте имеется специальный отдел методологии патентной экспертизы, он расположен как бы на стыке техники и изобретательского права. Этот отдел призван разрабатывать научные пути и методы экспертизы.
Сотрудники института хотят механизировать самый процесс экспертизы. Счетно-решающие машины, получив кодированное описание изобретательской заявки, быстро назовут патентную литературу, которую в той или иной степени повторяет заявка. Эксперту, освобожденному от этой чисто технической работы, остается лишь поразмыслить над степенью "повторяемости", над сущностью уже известных решений и решений, предусмотренных изобретателем. Такое содружество машины и человека позволит ускорить рассмотрение заявок.
Основная масса заявок отныне рассматривается штатными экспертами института, и только некоторая их часть попадает на стол внештатного специалиста.
Но вот оба отзыва - о полезности и новизне - получены. Внимательно изучив их, сотрудники комитета принимают наконец решение: отвечает ли присланная работа требованиям, предъявляемым к изобретению.
Скоро почта доставит, наконец, автору долгожданную бумагу со штампом комитета. Узнать о судьбе предложения автор может, не читая документа. Достаточно ему взглянуть на правый верхний уголок бумаги. Бланк положительного решения имеет красный уголок, отрицательные помечены черным.
Спору нет, не очень-то приятно получить ответ комитета с "траурным" треугольником. Однако у автора еще остаются некоторые шансы на успех. На документе напечатано: "Если у заявителя имеются обоснованные возражения против настоящего решения, он имеет право в месячный срок со дня получения обжаловать его в комитет".
"...Не согласен с решением: в противопоставляемой литературе речь идет о другом", "Возражаю, вы не разобрались в сущности моего предложения", "Хотя весь агрегат новым признать и нельзя, данный узел еще нигде не применялся и в литературе не описан" Сколько таких писем ежедневно рассылает экспедитор по отделам комитета и института! И бывает: огорчительный цвет заменяется красным.
...Итак, заявка преодолела на своем пути основной рубеж. Туманное слово "предложение" превращается в конкретное: "изобретение". Тот, о котором еще вчера осторожно говорили "автор", сегодня становится изобретателем.
Отраслевой отдел теперь просит заявителя в месячный срок высказать свое мнение о формуле изобретения - предельно сжатом описании его существа. В министерство или другое соответствующее ведомство следует рекомендация новшества для проверки и внедрения. Перед начальником информационно-издательского отдела комитета лежит пухлая стопа решений.
- Рукопись будущего Бюллетеня изобретений, - объясняет он, - официального издания комитета. В бюллетене, печатающемся девятитысячным тиражом, публикуются формулы изобретений. Когда-то это издание было ежемесячным. Однако поток изобретений растет, и теперь бюллетень выходит каждые две недели.
Помимо бюллетеня, мы печатаем брошюры, где подробно описываются изобретения, даются чертежи и схемы. Такая брошюра вкладывается в бланк авторского свидетельства. Поступает она и к подписчикам, сообщившим нам в начале года, какая тематика их интересует. В течение года мы публикуем тысячи описаний. Стало быть, общий тираж исчисляется довольно круглой цифрой: миллионы брошюр. Как видите, издательско-информационный отдел комитета - это солидный "печатный двор". Достаточно сказать, что его обслуживают три типографии.
Пока в информационно-издательском отделе готовится к печати очередной номер бюллетеня и комплект брошюр-описаний, заявка успевает заглянуть еще в один отдел.
- Вы находитесь, - рассказывают нам здесь, - в отделе государственной регистрации изобретений. Это своеобразные ворота института. Через них отправляется к изобретателю авторское свидетельство. Но перед этим осуществляется одна традиционная процедура.
Мы входим в узкую комнату. Объемистый несгораемый шкаф. В нем толстые фолианты. На каждом строгая надпись: "Государственный реестр изобретений СССР".
Не всегда, однако, путешествие заявки заканчивается записью в заветном журнале государственного реестра. Случается, что спор с автором не в состоянии решить отраслевой отдел. И тогда звучит веское слово экспертного совета.
Экспертный совет, объясняют нам здесь, - консультативный орган комитета. Совет по поручению комитета рассматривает жалобы по сложным предложениям, осуществляет экспертизу открытий, определяет пути реализации важнейших изобретений, разрабатывает вопросы методологии и изобретательского права.
Из кого состоит экспертный совет? Комитет назначает членами своего совета ученых, инженеров и новаторов производства. Более половины членов совета - сами изобретатели.
...Путешествие заявки окончено. Мы побывали вместе с ней в нескольких отделах, присутствовали при занесении изобретения в государственный реестр, узнали, в каких случаях рассматривает заявку экспертный совет. Но ограничивается ли вся деятельность комитета только разбором изобретательских заявок?
Конечно, нет. Ежедневно в сотнях хозяйственных организаций Советского Союза изучаются рекомендации комитета по использованию тысяч советских изобретений.
Бригады комитета часто работают в министерствах, совнархозах, на предприятиях, проверяя состояние дела изобретательства и рационализации.
Комитет дает письменные и устные консультации сотням и тысячам изобретателей.
...Сегодня в экспедицию комитета, как обычно, пришел почтальон. Он выложил на стол гору конвертов и пакетов с известным адресом: "Москва, Бережковская набережная, дом 24".
А из комитета почта повезла во все концы страны авторские свидетельства, эти официальные "паспорта" новых изобретений.