Изобретательство и патентно-лицензионная работа

Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду подчеркнуто, что успехи научно-технической революции, ее благотворное воздействие на экономику не могут быть обеспечены усилиями только научных работников. Все большую роль приобретает вовлечение в этот исторического значения процесс всех участников общественного производства.

В статье 47 Конституции СССР записано: "Гражданам СССР в соответствии с целями коммунистического строительства гарантируется свобода научного, технического и художественного творчества. Она обеспечивается широким развертыванием научных исследований, изобретательской и рационализаторской деятельности, развитием литературы и искусства. Государство создает необходимые для этого материальные условия, оказывает поддержку добровольным обществам и творческим союзам, организует внедрение изобретений и рационализаторских предложений в народное хозяйство и другие сферы жизни. Права авторов, изобретателей и рационализаторов охраняются государством".

В нашей стране достижения науки и техники разделяют на открытия, изобретения и рационализаторские предложения. В СССР из года в год растет армия новаторов науки и производства. В 1978 г. в стране насчитывалось около 4,5 млн. изобретателей и рационализаторов.

За годы Советской власти в Советском Союзе зарегистрировано более 600 тыс. изобретений. Каждые 7 с регистрируется рационализаторское предложение и каждые 10 мин - изобретение. Количество их непрерывно растет. За девятую пятилетку в Государственном реестре изобретений СССР зарегистрировано более 250 тыс. изобретений, внесено около 21,5 млн. рационализаторских предложений. Экономия от их использования в народном хозяйстве составила более 19,62 млрд. руб. - на 7 млрд. руб. больше, чем в восьмой пятилетке, Изобретатели и рационализаторы взяли обязательство сэкономить в десятой пятилетке не менее 22 млрд. руб.

Общее руководство изобретательским и рационализаторским творчеством и организацией использования открытий, изобретений, рационализаторских предложений, промышленных образцов и товарных знаков в Советском Союзе возложено на Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий. Его главные задачи - "защита государственных интересов в области открытий, изобретений, промышленных образцов и товарных знаков внутри страны и за границей, повышение эффективности патентования советских изобретений и промышленных образцов в зарубежных странах, оказание министерствам и ведомствам методической помощи в проведении ими на основе патентов и другой научно-технической информации исследований технического уровня новых изделий, материалов и технологических процессов на всех стадиях разработки и освоения их в производстве, защита прав авторов открытий, изобретений, рационализаторских предложений и промышленных образцов, повышение уровня и эффективности научно-исследовательских работ в области изобретательства и рационализации" (Положение о Государственном комитете Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 19 октября 1976 г).

В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 575 "О дальнейшем развитии изобретательского дела в стране, улучшении использования в народном хозяйстве открытий, изобретений и рационализаторских предложений и повышении их роли в ускорении научно-технического прогресса" от 20 августа 1973 г. отмечается: "Широкое использование в народном хозяйстве научных открытий, изобретений и рационализаторских предложений способствует решению задач по ускорению научно-технического прогресса и повышению, эффективности общественного производства и позволяет создавать машины, приборы, материалы и технологические процессы, превосходящие по своим технико-экономическим показателям лучшие отечественные и мировые достижения".

Постановление обязало руководителей министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений осуществить комплекс мероприятий по дальнейшему развитию изобретательства и наиболее эффективному использованию открытий и изобретений в науке и производстве.

Комментируя постановление, председатель Государственного комитета СССР по делам изобретений и открытий Ю. Е. Максарев писал:

"Что же необходимо предпринять для того, чтобы устранить серьезные недостатки в организации изобретательского дела?

Прежде всего руководителям министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреждений следует разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему развитию изобретательства и повышению его эффективности. Они призваны направлять деятельность конструкторов, разработчиков и исследователей на создание принципиально новых машин, приборов, оборудования, материалов и технологических процессов.

С другой стороны, хозяйственным руководителям всех рангов необходимо обеспечить надлежащие условия для творческой деятельности изобретателей и рационализаторов, оказывать им действенную помощь в реализации технических новшеств.

Крайне важно принять меры по укреплению в центральном аппарате министерств и ведомств, на предприятиях и в организациях существующих патентных отделов и отделов по изобретательству и рационализации".

XXIV и XXV съезды КПСС предусмотрели значительное расширение торговли с зарубежными странами, в том числе продажу лицензий на изобретения.

Укреплению научно-технического потенциала страны способствуют меры по защите государственных интересов в области открытий и изобретений.

Перед предприятиями, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями стоят серьезные задачи по созданию таких машин, оборудования и технологических процессов, которые будут с большим эффектом использоваться в народном хозяйстве и на которые могут быть проданы лицензии. Решить эти задачи можно лишь в том случае, если инженеры, конструкторы, научные работники будут опираться на последние достижения отечественной и зарубежной науки и техники. Это невозможно без хорошо налаженной патентной службы и патентной информации.

Велика революционизирующая роль изобретений в тех отраслях народного хозяйства, где исследования и разработки ведутся по последнему слову техники. Так, внедрение в металлургическое производство установок для непрерывной разливки стали позволило провести в широких масштабах автоматизацию и механизацию этого трудоемкого процесса, повысить качество металла, увеличить производительность труда, улучшить его условия. Это важное изобретение было запатентовано за рубежом, на него были проданы лицензии иностранным фирмам. Государство получило от этого изобретения не только большой экономический эффект, но и значительные валютные поступления. То же можно сказать и об изобретенных в нашей стране способах электрошлакового переплава и сварки, аппаратах для сшивания сосудов, различных способах производства лекарственных средств и т. д.

"Изобретено, быстро освоено, широко внедрено!" - таков девиз, которому следуют передовые научные и конструкторские коллективы. Каждый из этих трех этапов важен, но особого внимания требует практическая реализация новшеств. Из-за того что многие высокоэффективные изобретения не находят применения или не получают массового распространения, используются лишь в единичных изделиях, они не приносят народному хозяйству той прибыли, которую могут дать. Долг министерств и ведомств - держать под постоянным контролем судьбу крупных изобретений, заранее намечать предприятия, которые смогут освоить их в короткие сроки. Здесь нужна хорошо продуманная система, исключающая волокиту и консерватизм.

В решении всех этих проблем большая роль принадлежит Госкомитету СССР по делам изобретений и открытий. Среди его неотложных задач - резкое улучшение экспертизы изобретений и открытий, сокращение ее длительности, совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров в области изобретательства и патентно-лицензионной работы. И самое главное - активизация усилий в деле контроля за эффективным внедрением.

С каждым годом расширяются внешнеэкономические связи Советского Союза. Во внешнеторговый оборот вовлекаются все новые группы товаров, увеличивается доля машин и оборудования в советском экспорте.

В 1965 г. Советский Союз присоединился к Парижской конвенции по охране промышленной собственности, которая, как уже отмечалось в начале книги, была заключена еще в 1883 г. Государства, подписавшие эту конвенцию, учредили Международный союз по охране промышленной собственности. Ныне эта организация насчитывает около 100 стран-участниц.

Термин "промышленная собственность" - собирательное понятие. Под промышленной собственностью понимается прежде всего право на изобретения, промышленные образцы (промышленные рисунки или модели), фабричные или товарные знаки, знаки обслуживания и т. д. Понятие "промышленная собственность" охватывает в конвенции очень широкий круг объектов и распространяется не только на промышленность и торговлю, но и на полезные ископаемые и на все продукты, как изготовляемые, так и природного происхождения. Участие в Парижской конвенции предоставляет право использования конвенционного приоритета. Это облегчает стране правовую защиту изобретений, промышленных образцов и товарных знаков за границей.

Главным вопросом при патентовании изобретений за границей является вопрос приоритета. Патент получает тот, кто первым сделал заявку на изобретение. Для обеспечения прав патентообладателей в конвенцию введено правило о так называемом конвенционном приоритете. Оно состоит в следующем: фирма, сделавшая заявку на изобретение в одном из государств, входящих в Международный союз по,охране промышленной собственности, в течение 12 месяцев пользуется приоритетом на это изобретение в других странах - участницах Парижской конвенции.

Подав заявку на изобретение, нам важно воспользоваться годичным конвенционным сроком прежде всего для того, чтобы широко внедрить патентуемое изобретение в народное хозяйство, а также выбрать страны, где изобретение наиболее целесообразно запатентовать. Нельзя забывать, что патентование изобретений и промышленных образцов связано с расходованием государственных валютных средств и оправдано только в том случае, если оно способствует эффективному экспорту продукции с использованием изобретений и промышленных образцов или гарантирует продажу на них лицензий.

Постановлением № 575 от 20 августа 1973 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали министерства и ведомства совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий продолжать обеспечивать предприятия и организации, ведущие разработку новых изделий и технологических процессов, патентной информацией, эффективно используя для этой цели отраслевые и территориальные патентные фонды, а также улучшать отраслевую и межотраслевую информацию об использованных изобретениях.

Работники патентных служб призваны содействовать выявлению изобретений, квалифицированно и своевременно организовывать их правовую защиту у нас в стране и за рубежом, обеспечивать разработчиков новой техники патентной информацией. На них также возложена задача оценки технического уровня новых разработок - определения их патентоспособности и патентной чистоты, участия в организации патентования изобретений за рубежом и продажи на них лицензий.

Для проверки патентоспособности и патентной чистоты технических решений и разработок существуют территориальные и отраслевые патентные фонды. Во Всесоюзной патентно-технической библиотеке в Москве сконцентрирован уникальный фонд, куда входят описания всех изобретений, созданных в нашей стране, а также нескольких миллионов патентов из 35 стран мира. С 1963 г. в системе Государственного комитета СССР по делам изобретений и открытий действуют Центральный научно-исследовательский институт патентной информации и технико-экономических исследований, координирующий работу по созданию в стране патентных фондов, и производственно-полиграфическое предприятие "Патент", занимающееся изданием и рассылкой информационных материалов по заявкам организаций и предприятий.

В 1974 г. Государственный комитет Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий организовал Всесоюзный центр патентных услуг (ВЦПУ), призванный на хозрасчетных началах оказывать организациям и предприятиям услуги по патентным исследованиям и квалифицированному составлению заявок на предполагаемые изобретения, а также заявок на патенты, подаваемых в зарубежные страны.

В 1965-1968 гг. при Государственном комитете по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР были созданы Центральный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства в области патентной работы (ЦИПК) и Высшие государственные курсы повышения квалификации руководящих, инженерно-технических и научных работников по вопросам патентоведения и изобретательства (ВГКПИ).

Известно, что в капиталистических странах в печати широко рекламируются результаты того или иного изобретения. Однако его сущность до использования фирмой и выгодной продажи права на использование другим странам не раскрывается. На страже интересов патентообладателей стоят законы. Так, за преждевременную публикацию сущности изобретения, за раскрытие секрета фирмы по закону США с виновного взимается штраф в размере до 10 тыс. долларов или ему дается два года тюремного заключения.

В нашей стране по Положению об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях авторское свидетельство не выдается, если до подачи заявки в Государственный комитет СССР по делам изобретений и открытий сущность изобретения была опубликована и раскрыта настолько, что его стало возможным использовать. Преждевременная публикация сущности изобретения лишает государство возможности запатентовать его в других странах и тем приобрести монопольные права на его выгодную реализацию за рубежом.

Довольно часто научные открытия совершаются в результате проведения сложных экспериментов с применением уникального оборудования, на что затрачиваются огромные государственные средства. Необдуманная, преждевременная публикация сущности открытия, раскрытие тех принципов, на которых могут быть созданы изобретения, недопустимы. Они нанесут Советскому государству значительный материальный ущерб, особенно в тех случаях, когда на основе открытия могут возникнуть принципиально новые направления в технике, когда речь идет о так называемых пионерских изобретениях, способных революционизировать производство.

Так случилось, например, с открытой доктором физико-математических наук, профессором О. Н. Лейпунским закономерностью синтеза алмаза из углерода. Это советское открытие легло в основу современных способов промышленного производства искусственных алмазов. Как показали патентные исследования, оно безвозмездно используется в США, Швеции и в других странах. Иностранные фирмы также широко воспользовались публикацией сущности основополагающего открытия Е. К. За-войским явления электронного парамагнитного резонанса. Многие приборы, основанные на принципе электронного парамагнитного резонанса, были запатентованы фирмами США и Японии и выгодно продаются по лицензиям фирмам разных стран, в том числе и некоторым научным учреждениям нашей страны.

Укреплять научно-технический потенциал своей страны, стоять на страже государственных интересов в области открытий и изобретений - обязанность и гражданский долг каждого советского ученого, инженера, рабочего.

В условиях последовательного осуществления Программы мира возросла возможность для использования научно-технических достижений на благо всех народов, во имя прогресса человечества. Развитие науки в ряде областей, особенно имеющих глобальные масштабы, приобретает сегодня все более интернациональный характер и требует объединения творческих усилий ученых разных стран. Такое научное содружество особенно важно в исследованиях космоса, налаживании всемирной службы погоды, охраны окружающей среды, в овладении богатствами Мирового океана и т. д.

История свидетельствует о том, что даже самая высокоразвитая страна обособленно не может удерживать передовые позиции по всем направлениям науки и техники. Международное научно-техническое сотрудничество полезно всем. Оно будет расширяться и крепнуть, открывая новые перспективы в различных областях знания, способствуя росту производительных сил на благо человечества. Советские ученые, специалисты, хозяйственные руководители призваны сделать все возможное, чтобы наша страна получила максимум пользы от развития такого сотрудничества, с тем чтобы оно могло содействовать повышению эффективности социалистического производства.

В условиях научно-технической революции наиболее полное и своевременное использование открытий и изобретений служит возрастанию экономического и научно-технического потенциала нашей Родины, созданию материально-технической базы коммунизма.